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六盘水市人民防空办公室重大行政执法决定法制审核制度
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六盘水市人民防空办公室
重大行政执法决定法制审核制度


 
第一条 为规范我办行政处罚行为,提高行政执法质量,促进依法行政,根据国家、省和市有关规定,制定本制度。
 
第二条 本制度所称执法决定法制审核,是指行政机关按照程序实施的行政执法案件,在作出决定之前, 由该机关的法制机构对其合法性、适当性进行审核,提出书面处理意见,未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督

制约制度。

  1. 行政机关按照程序办理的行政执法案件,应当在终结之日,将案件材料和相关情况向本机关法制机构提交。
     
    第四条 行政机关法制机构在收到行政执法案件相关材料后,应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的,应当经本机关分管领导批准后延长,但延长期限不得超过3日。
     
    第五条 行政机关法制机构对行政执法案件进行审核, 主要包括以下内容:
      (
    )当事人的基本情况是否查清;
      (
    )本机关对该案是否具有管辖权;
      (
    )事实是否清楚,证据是否确凿、充分,材料是否齐全;

  1. 定性是否准确,适用法律、法规、规章是否正确:
      (
    )行政审批结果是否适当;
      (
    )程序是否合法;
     
    (七)其他依法应当审核的事项。
     
    第六条 行政机关法制机构审核行政执法案件,以书面审档为主。必要时可以向当事人了了解情况、 听取陈述申辩,还可以会同办案机构深入调查取证。
     
    第七条 行政机关对对案件进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议:
      (
    )对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的,提出同意的意见。
      (
    )对违法行为不能成立的,提出不予批准的建议,或者建议办案机构撤销案件。
      (
    )对事实不清、证据不足的,建议补充调查,并将案券材料退回;
      (
    )对定性不准、适用法律不当的,提出修正意见;

()对程序违法的,提出纠正意见;

()对超出本机关管辖范围的,提出移送意见;

()对违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见;
  (
)对重大、复杂案件,建议本机关负责人集体研究决定:

()对造法行为涉嫌犯罪的,提出移送司法机关的建议。

第八条 行政机关法制机构审核完毕,应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式两份,一份留存归档,一份连同案卷材料退回办案机构。

第九条 行政机关办案机构收到法制机构的《重大行政执法决定法制审核意见书》后,应当及时研究,对合法、合理的意见应当采纳。
 
第十条 行政机。关办案机构对法制机构的审核意见或建议有年议的。可以提请法制机构复核:法制机构对疑难、争议问题,应当向政府法制机构或者有关监督机关咨询。
 
第十一条 行政执法案件经法律审核、本机关领导批准后,由办案机构制作、送达。
 
第十二 条行政执法案件需要举行听证的,按照有关规定执行。
 
第十三条 行政机关办案机构或者其人员不按本制度报送案 件进行审核,审批人未经法律审核程序予以审批,致使案件处理错误的,由办案人和审批人共同承担执法过错责任。
 
第十四条 本规定自发布之日起施行。



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